解码广州开发区ldquo黄埔经验r

广州、深圳“双核联动”下，黄埔区广州开发区作为广州东进融合的桥头堡，已经成为广州乃至粤港澳大湾区实体经济主战场、科技创新主阵地和区域经济增长极。其用36年的时间，以占广州6.5%的土地面积，创造了全市40%的工业产值、15%的GDP和17%的税收收入，上市公司数量达到72家，总市值超过1.2万亿元，工业实力位列全国工业百强区第二，获赞“企业和人才离成功最近的地方”、“中国企业家幸福感最强区”。

黄埔区广州开发区的成功，在于挖掘产业内生增长力，打响新兴产业集群品牌，成就工业“顶梁柱”。其不断推动制造业的升维，通过打造内功，推动内源性产业加速集聚、内源性科技企业加速成长，同时强化金融赋能，借力资本市场，形成了企业从初创孵化到上市腾飞的良性生态圈，打响了汽车、电子、医药生物、新一代信息技术、新材料、高端装备制造等产业集群品牌。

十四五规划开篇的年，黄埔区广州开发区大力实施万亿制造、万亿国资、万亿固投、万亿商品“四个万亿”计划，万亿制造目标在于冲刺“中国工业最强区”。对标国内外优秀产业园区，其正在推动产业升级、培育产业链龙头知名企业、加大研发投入和创新要素集聚等方面发力，力争成为粤港澳大湾区高质量发展的核心引擎。

年4月22-24日，在有“中国证券研究界奥斯卡”之称的新财富最佳分析师评选中，最新获奖的近30个研究领域的第一名分析师，将携全新研究成果，与来自海内外的知名机构投资者将云聚黄埔区广州开发区，走近企业和人才“离成功最近的地方”，通过剖析投资方向，链接最强资本市场资源，展示开发区建设最新风采，放大开发区投资价值，助力广州开发区构筑区域高质量发展新格局。

“科创引领，金融向善”，汇聚A股顶级投研圈层的新财富分析师年会暨黄埔区广州开发区资本市场高端峰会，震撼启幕。

提起黄埔，黄埔军校或最为人熟知。这个词，如今通常被用来夸赞一个地区或机构培养优秀人才的能力。

事实上，直到今天，在其发源地黄埔区，这样的故事依然在上演。

拥有深厚历史积淀的黄埔，在新一轮经济发展格局下，已蝶变出新的名片：广州乃至粤港澳大湾区实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地、区域经济增长极……处于大湾区核心位置的黄埔区广州开发区，成为熠熠生辉的“湾顶明珠”。

一系列闪亮的新名片背后，是黄埔区广州开发区用不到40年的时间，以占广州市6.5%的土地面积，创造了全市40%的工业产值、15%的GDP和17%的税收收入，综合发展水平位居全国经开区第二，地区生产总值、财税总收入、实际使用外资、高新技术企业数、营商环境指数、科技创新能力等多项核心指标在全国个国家级经开区中皆排名第一。

小鹏汽车（XPEV.N）、天赐材料（）、金域医学（）、视源股份（）、达安基因（）、南网能源（）、蓝月亮（.HK）、金发科技（）、万孚生物（）、百奥泰（）、方邦股份（）、洁特生物（）等一批知名公司在这里扎根、成长、壮大，黄埔区被认定为首个“广东省营商环境改革创新实验区”，营商环境指数位列全国经开区第一，获评“中国营商环境改革创新最佳示范区”和“中国企业家幸福感最强区”，被企业和人才点赞为“离成功最近的地方”。

剖开黄埔区广州开发区腾飞奥秘，总结区域发展的“黄埔经验”，可资借鉴。

01

“湾顶明珠”跑出湾区加速度

年，粤港澳大湾区建设上升为国家战略，大湾区与京津冀、长三角并行成为三大国家级重大战略城市群。

年，粤港澳大湾区经济总量突破12万亿元，与旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区并驾齐驱。在世界四大湾区中，面积5.6万平方公里、人口超过万的粤港澳大湾区，面积最大、人口最多，港口集装箱和机场旅客吞吐量均位居第一；世界前强大学有5所，世界强企业达到25家，近年经济增速一直保持在7%以上，远超其他三大湾区。

其雄厚实力，得益于区内龙头城市充沛的发展动能。在粤港澳大湾区9+2城市中，深圳、广州、香港的GDP均超过2万亿元，是大湾区的龙头带动城市（表1）。

这三大城市各擅胜场，广州以商贸、香港以金融、深圳以科技成果转化见长。十四五开局之年，三者的经济融合、产业互通愈发紧密。其中，广州和深圳，相距公里的两大明星城市，伴随基础设施互联互通、科技创新和产业互利合作等合约落地，联动发展进入新阶段。广东省十四五规划纲要提出，充分发挥广州、深圳“双核联动、比翼双飞”作用，共同打造全省发展核心引擎。

如今，广州向东，深圳向西，两座经济体量超过两万亿的城市牵手，正在跑出“双核联动”加速度。

位于广州东部的黄埔区广州开发区，则是广州东进的桥头堡。

制造明珠，闪耀湾顶

广州开发区的历史，可以追溯到年4月。当时，其作为首批国家级经济技术开发区之一，选址于黄埔区东部的“金三角”，助推了黄埔港新一轮的腾飞。年9月，新黄埔区正式挂牌，整合原黄埔和萝岗两区优势资源，与广州开发区深度融合发展，成为广州新的东部中心。

开发区筹建之初，初始资金只有2万元，占地只有9.6平方公里。这个当时人烟稀少的郊区，GDP占广州市的比例仅约为2%。而不到40年后的年，黄埔区的GDP总量突破亿元，占广州市经济总量的15%以上，复合年增长率超过23%。

从近5年的GDP增速来看，黄埔区一直领跑广州，成为广州经济发展的重要引擎。在北上广深四大一线城市中，广州历来是稳健发展的代表。而黄埔区，则堪称广州内部的“速度选手”，自年以来，其GDP增速均高于广州全市（图1）。

数据来源：广州市统计局

值得一提的是，年，黄埔区规模以上工业总产值达亿元，占全市38.9%；在年，黄埔区工业总产值占广州市的比例一度突破40%，工业对经济的拉动作用明显。

黄埔不仅是广州的“工业一哥”，也是领先全国的先进制造业高地和粤港澳大湾区的“湾顶制造明珠”。年12月16日，中国信息通信研究院发布了“年中国工业强区竞争力排名”，黄埔区仅次于深圳龙岗区，排名第二。位列榜单第三至第五名的区域也均来自广东，包括佛山顺德、深圳南山、佛山南海。

从人均GDP看，黄埔区表现更为优秀。年，黄埔区的人均GDP达到31.81万元，不仅领跑广州各辖区，即便放到全国范围内，也能排进区（市）县十强，是全国同期人均GDP的约3.4倍（图2）；从全世界来衡量，黄埔区的人均GDP也超过全球前30大经济体，达到韩国、意大利等发达国家的水平。

图2：年广州各辖区的人均GDP排名（单位：万元）

数据来源：广州市统计局

人均GDP是衡量一个地区居民生活水平的重要指标。人均GDP水平高，既是地区经济实力的展现，也会进一步带来人口吸引力和产业实力的正循环。

据广州市统计局公布的七普人口数据，黄埔区常住人口为.4万人，占全市人口的6.77%，较年提升0.22%。从年龄结构来看，黄埔区15-59岁人口占比达到76.15%，高于全市平均水平的74.72%，劳动人口充裕。从受教育程度来看，黄埔区内拥有大专以上学历人群的比重达到29.9%，同样高于全市平均水平2个多百分点，显示一批年轻的高学历人才已经扎根黄埔。

产随人聚，业因人成，业成而城兴，人口、产业、城市三者互促，共同缔造了经济发展的“黄埔速度”。那么，其背后又有怎样的“黄埔经验”呢？

内源性生长，成就工业顶梁柱

回顾黄埔区的发展历程，工业始终是其顶梁柱。

在20世纪80年代，作为广州对外开放的桥头堡，黄埔区即通过引进“三来一补”短平快项目，打下了制造业基础；90年代，其开辟保税区、东区、永和经济区，工业年均增速超过50%；21世纪初启动建设科学城、知识城、生物岛等项目，开启了自主创新阶段，工业总产值超广州1/4。

作为广州乃至粤港澳大湾区实体经济主战场、科技创新主引擎，广州开发区被誉为广州“工业一哥”，打造了新型显示、汽车、新材料3大两千亿级产业集群，及集成电路、绿色能源、生物安全、高端装备、美妆大健康5大千亿级产业集群，战略性新兴产业产值超全市50%。

可以看到，30余年时间，黄埔区、广州开发区的制造业经历了产业持续升级的过程，从初创时期的劳动密集型外向经济，提升到技术和资本密集阶段，再跃升到高度知识密集、科技创新驱动的全新层级，并在此过程中打造出了一批实力极强的产业链集群。

总结来看，其跨越式发展的重要途径，即是依托原有产业基础，调整产业结构，打造支柱产业集群，通过内生培育，形成一批优势特征明显的专业集聚区和特色产业功能区，进而实现产业升级与城市升级。

纵观国内，产业集群仍是提升区域产业竞争力的关键。当“产业重塑城市”成为区域发展的共识时，可以看到，一些城市如合肥因“赌对产业”实现了高速发展。而黄埔区的经验则在于修炼内功，推动内源性产业加速集聚和内源性科技企业加速增长。

如今，黄埔区内源性产业集群已是根深叶茂，创新产业由内源型企业主导，并在细分领域形成了一批独具优势的科技型隐形冠军，特别是在医药生物、新材料、智能装备领域，金发科技汽车用高性能环保聚丙烯材料关键技术，率先打破了国外垄断；冠昊生物（）拥有全国最早的医用植入器械工程实验室；广州数控年产销数控系统连续多年全国第一。

02

科创黄埔，打造新兴产业“黄埔军校”

新一轮科技革命和产业革命正在重构全球创新版图，重塑全球经济结构。拥有强大制造业基础的黄埔区，不仅积极布局，抢占新兴产业制高点，其制造能级的不断扩大，成为中小企业成长的沃土，也得益于高水平的科创投入。

深谙科技实力是决定未来关键的黄埔，已成为广州科技投入最强区。年，广州开发区研发投入强度超5.7%，达到国际先进水平，连续3年获国务院督查激励、国家级“杰出投资促进机构奖”，连续4年科技创新能力位居全国开发区第一，科技创新成为经济发展的重要推力。

近年来，黄埔区的（RD）投入一直位居广州前列。RD投入是科技活动中最核心、最具创造力的指标，RD投入强度越大，说明区域科技实力、发展潜力与核心竞争力越强。在高研发投入之下，近年来，黄埔区科技创新能级大幅提升（表2）。

黄埔区广州开发区拥有4个重大战略型创新发展平台：中新广州知识城、广州科学城、广州国际生物岛、黄埔临港经济区；并在推进综合性国家科学中心重要承载区建设；科技创新平台不断集聚，自主创新能力显著提升。

科技创新前期投入大、周期长、见效慢，但后期回报大、增长快、收益高，可以带动产业发展产生质的飞跃。黄埔区对科技创新，有坚韧的耐心。对外，其对标美国硅谷、日本筑波等国际知名科创中心；对内，其与深圳南山、北京中关村等科创高地竞争。在科技创新赛道上不断破局的黄埔区，正助力广州在新一轮城市科创竞争中赢得先机，并成为粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的重要引擎。

上市公司数量位居全国区县前十

上市公司是一个地区经济发达程度的缩影，代表了当地产业的创造力和竞争力。与工业实力雄厚对应的是，黄埔区的上市公司竞争力也位居国家级经开区第一，并进入全国所有区县前十，仅次于北京海淀、深圳南山、上海浦东新区等经济强区，可谓上市公司数量多，产业竞争实力强。

截至年4月15日，黄埔区广州开发区的境内外上市公司累计已达72家，总市值超过1.2万亿元。上市公司数量占广州市的比例超过1/3，总市值占比更超过40%

黄埔区的传统产业基础牢固，尤其是公用事业、交通运输、传媒、食品饮料等行业颇具亮点。相应地，上市公司也发展成为了各个行业细分领域的龙头。南方航空（）在运输飞机、航线网络、年客运量方面均位于航空公司头部水平；分众传媒（）是国内最大的城市生活圈媒体；南网能源是行业领先的电力公司；蓝月亮也是知名度较高的家庭清洁护理公司。

值得