江苏援疆克州前指推动产业援疆江苏行纪

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6月11日，江苏援疆克州前指制定的“克州江苏产业园”总体设计方案通过专家论证。该方案采用“飞地经济”模式，在克州州级层面成立“克州江苏产业园”，由现有的“阿图什市昆山产业园”，以及通过“飞地园区”机制设立的“乌恰县常州产业园”和“阿合奇县无锡产业园”等3个二级园区组成，标志着江苏援疆前指巩固“产业援疆江苏行”成果，实质性推进“筑巢引凤”工作迈出了重要一步。

5月20日至27日，在江苏援疆克州前指推动下，新疆克州昌吉州联合组团，先后赴江苏常州、无锡、苏州、南通、盐城、连云港等6市开展“产业援疆江苏行”，开启了援疆省市间互动合作的先河，在新时代西部大开发中彰显江苏担当。克州党委副书记宋文广，克州党委副书记、江苏援疆克州前指总指挥周伟文，克州人民政府党组成员、江苏援疆克州前指副总指挥王晓东，昌吉州副州长、福建援疆昌吉前指副总指挥周小华带队出行。

抢抓政策先机乘势发力追赶

常州市市长陈金虎会见克州党委副书记宋文广和“产业援疆江苏行”团队。张晖摄

习近平总书记强调，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须长期坚持下去。此次“产业援疆江苏行”活动，是江苏援疆克州前指深入贯彻落实新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，抢抓《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》政策机遇的具体举措；是全面落实新疆自治区党委提出的“1+3”工作要求，用足用好稳定红利，发挥市场机制作用，主动承接东部产业梯度转移，推动丝绸之路经济带核心区建设的实际行动。

“产业援疆江苏行”招商团队和江苏企业家在企业实地现场商讨对接产业西部转移。陈辉摄

克州和昌吉州是自治区内结对的友好州，两州在资源禀赋、产业结构等方面具有较强的互补性。长期以来，两州相互支持、共同发展，成为自治区内地州间友好结对机制的先行者和引领者。克州的全称是“克孜勒苏柯尔克孜自治州”，是全国唯一的柯尔克孜族自治州，地处祖国大陆最西端的帕米尔高原，是祖国每天最后一缕阳光落下的地方，辖阿图什市、阿克陶县、乌恰县和阿合奇县等一市三县。克州历史悠久、文化底蕴深厚，汉唐盛世时，这里是古丝绸之路的重要节点；今又盛世，这里是中国向西开放、走向中亚南亚西亚、欧洲市场的重要门户。

“产业援疆江苏行”招商团队赴南通倩纳果纺织有限公司调研。陈辉摄

近年来，在江苏援疆克州前指和无锡、常州、昆山三个前方工作组真情援助下，克州经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和谐，老百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。进入新时代，克州按照习近平总书记关于进一步发挥新疆丝绸之路经济带核心区作用，助推“一带一路”高质量发展的指示精神，落实新疆自治区党委关于打造口岸经济带的工作部署，坚定践行新发展理念，打造对外开放新窗口，高质量发展全面起势，在丝绸之路经济带上的节点地位日益凸显，不仅是一块充满神奇的宝地，更是一块投资兴业的福地，具有独特的优势。昌吉州取“昌盛吉祥”之意，地处新疆天山北坡经济带和“乌昌石城市群”率先发展的核心区域，拥有丰富的煤炭、石油、天然气等资源，由福建省负责对口支援。全州已培育形成现代煤电煤化工、先进装备制造、精细化工、有色金属冶炼、农产品精深加工等支柱产业，具备承接东部地区产业转移的良好条件。

江苏援疆克州前指总指挥周伟文在“产业援疆江苏行”招商会上致辞。陈辉摄

克州党委副书记、江苏援疆克州前指总指挥周伟文在招商推介会上说，这次江苏前指会同福建前指推动两州携手开展“产业援疆江苏行”活动，是在常态化疫情防控条件下积极推动落实党中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局指导意见的实际行动，打破了长期以来新疆各地州主要面向对口支援省市招商引资的地域限制，是产业援疆工作机制的一次创新，开启了援疆省市间互动合作的先河，具有显著的乘数效应。

发挥先发优势助推产业转移

盐城市委常委、秘书长崔浩在“产业援疆江苏行”招商会上致辞。陈辉摄

进入新时代，习近平总书记为江苏擘画了“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新蓝图，为江苏发展赋予了新的使命和责任。江苏省委、省政府牢记习近平总书记嘱托，把握新的时代方位，把握发展大势和规律，聚力创新，聚焦富民，高水平全面建成小康社会，推动高质量发展走在全国前列，“强富美高”新江苏建设取得重大阶段性成果。

今年是全面建成小康社会的收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。如何强化对口支援措施，让江苏改革发展成果更多更好更快惠及受援地区，帮助当地加快补齐全面建成小康社会短板弱项？

江苏省对口帮扶支援合作领导协调小组负责同志说，站在新的历史起点上，江苏对口支援工作要主动挑起经济强省的责任与担当，积极参与新时代西部大开发，为逐步缩小东西部地区间发展差距、把新疆建设得越来越美好作出新的江苏贡献。

克州、昌吉州在“产业援疆江苏行”无锡招商专场会上签约产业合作协议。张晖摄

在推进“产业援疆”工作中，江苏援疆克州前指在调研中发现，随着东部地区产业布局调整，江苏不少企业特别是化工企业需要向外转移发展，但克州受到自然环境条件和产业生态制约，难以接纳，而昌吉州则具有这方面优势。

江苏援疆克州前指经与福建援疆昌吉州前指深度沟通，并报两州党委政府主要领导同意，积极推动克州昌吉州携手赴江苏开展招商引资推介活动，克州以纺织、电子行业为重点，昌吉州主要面向化工行业，两州错位招商、相得益彰。

克州、昌吉州联合调研组先后在常州、无锡、苏州、南通、盐城、连云港等地举办6场推介会，江苏省委、省政府以及省有关部门对联合推介活动给予高度重视和大力支持，表示坚决贯彻新时代党的治疆方略，鼓励本地企业到新疆投资兴业，把产业、人才、科技资源持续向新疆输出，努力为新时代推进西部大开发形成新格局做出应有贡献。无锡市委副书记徐劼、常州市常务副市长梁一波、盐城市委秘书长崔浩、苏州市副市长蒋来清、南通市副市长赵闻斌和姜东等同志分别与调研组座谈，并在推介活动上热情致辞。

江苏援疆克州前指副总指挥王晓东在“产业援疆江苏行”常州专场招商会推介产业招商。张晖摄

克州党委副书记宋文广在推介会上说，克州的机遇体现在开放的边境口岸中。克州是国家向西开放的桥头堡，境内有伊尔克什坦口岸和吐尔尕特两个国家级一类陆路口岸，“一路连欧亚、五口通八国”的地理区位优势明显，是丝绸之路经济带核心区的重要门户、中巴经济走廊的重要节点、南疆向西开放的重要通道。克州正深度融入“一带一路”建设，加快提升国际贸易中货物运输便利化水平，全力打造面向中亚南亚西亚经济交流的枢纽和经济合作的承接地、聚合点。

苏州市副市长蒋来清说，今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的决胜之年，也是苏州“开放再出发”的起步之年。苏州将在对口支援的道路上，以更高的站位扛起“苏州担当”，以更实的举措展现“苏州作为”，以更新的理念打响“苏州品牌”，坚持“当前”与“长远”、“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”相结合，加大资金援疆、科技援疆、人才援疆力度，全面帮助当地提升产业发展水平。

克州商务局党组书记张金枝推介克州营商环境和产业招商政策。陈辉摄

江苏6个城市共有余家单位企业、余名各界代表参加了系列推介活动，达成产业合作协议20项，意向投资7.3亿元，其中克州签约企业13家、金额4.55亿元，昌吉州签约企业7家、金额2.75亿元。

一批致力于在新一轮西部大开发中谋篇布局的企业开始